激活农村“沉睡资产” 巴中全面推行农村房地一体登记

王军

2018年10月10日10:07  来源:人民网-四川频道
 
巴中市平昌县驷马镇村民向记者展示不动产权证书和银行借款合同。(王军 摄)
巴中市平昌县驷马镇村民向记者展示不动产权证书和银行借款合同。(王军 摄)

去年,常年在外务工的万福江回到了家乡巴中市平昌县驷马镇,为了能长期留在身边照顾家人,他打算在当地做点事挣钱养家。“我想在本地跑物流,可又没钱去买车。”

好在万福江家的自住平房取得了不动产权证书,第三方估价达21万元,经过多方咨询,万福江决定用不动产权证向银行进行抵押,成功贷款10万元。加上自己的存蓄和借来的钱,万福江买到了一辆大卡车,在当地跑起了物流运输。“以前只晓得城里面的房子可以办抵押贷款,没想到现在我们农村的房子也可以。”

众所周知,城镇居民购买的房屋颁证后,可以抵押、担保、买卖,而农村农房因土地性质原因,抵押、担保、出租都处于探索初期。万福江能成功贷款买车,源自去年9月巴中市试点农村房地产权一体登记,这一举措目前正在该市全面推行。

据了解,巴中全市农业人口290余万,共94万余户,农村宅基地面积61.79万亩,农房建筑面积4.12亿平方米。“巴中的农民很苦,120余万人外出务工,基本上是简单体力劳动力,他们从外面赚的血汗钱拿回来修建成了房屋,凝固成了钢筋水泥,然而宅基地上的房屋却无法转变为资金,这都是‘沉睡的资产’。”巴中市国土资源局局长何小兵表示,农村房地产权一体登记将有效激活农村“沉睡资产”。

为此,巴中市委、市政府出台了《巴中市农村宅基地及农房统一确权登记指导意见》,明确在实施不动产统一登记制度前提下,将农房等集体建设用地上建、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的范围,实现统一调查、统一确权登记、统一发证。

“农村房地一体登记后,可以试点推进农民住房财产抵押、担保、转让、合作入股,使农民依法享有应有的权益。”巴中市相关负责人表示,通过确权登记颁证,农民有了法律支持的抵押物,可以向金融机构贷款,可以入股获取分红,可以通过出租或转让获得利益,可以通过农村产权规模化经营,推动农村经济较好发展。同时,农村确权登记办证后,解除他们外出务工经商的后顾之忧,加快农村剩余劳动力的转移,推动城镇化和农村现代化进程。

记者了解到,巴中市通过试点总结,探索出了“三审确认权属、三维调查权籍、延伸服务便民、产权流转增效”农村房地一体登记工作经验,“三审确认权属”确保不动产登记前的权属清晰,“三维调查权籍”利用现代科技手段保障权籍调查数据准确,“延伸服务便民”最大程度方便群众办事,“产权流转增效”转化登记成果,增加农民财产性收入。

截止今年6月底,巴中市累计颁发农村房地一体不动产权证书7280本,流转农房产权86户,实现融资抵押贷款1260万元,有力助推了乡村振兴战略实施。

据悉,巴中将力争在2018年底前完成全市农村房地一体登记工作。

(责编:袁菡苓、高红霞)
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